Legea servicii imobiliare - agentii imobiliare,avocati,developeri,constructori,
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ
privind activitățile imobiliare și protecția consumatorilor de servicii imobiliare
CAPITOLUL I
Dispoziții generale
Art.1.Dispozițiile prezentei legi se aplică persoanelor fizice și juridice, care înregistrează venituri din desfășurarea următoarelor activități cu bunuri imobile de orice tip sau cu drepturi reale imobiliare ale altor persoane:
1.Promovarea în vederea vânzării, cumpărarii sau închirierii;
2.Consultanță juridică, tehnică și economică în vederea vânzării, cumpărării sau închirierii;
3.Intermedierea vânzării-cumpărării sau închirierii;
4.Administrarea.
De asemenea, prevederile prezentei legi se aplică și reprezentanților legali sau statutari ai societăților de construcții, ai dezvoltatorilor imobiliari și ai altora asemenea, chiar dacă nu înregistrează venituri distincte, atunci când desfășoară activitățile mai sus menționate.
Art.2.Activitățile menționate la Art.1 pot fi practicate doar de agenții imobiliari autorizați în condițiile prezentei Ordonanțe de Urgență.
Art.3.Dispozițiile prezentei Ordonanțe de Urgență nu sunt aplicabile:
-persoanelor fizice sau juridice, pentru încheierea contractelor de transfer al drepturilor de utilizare pe durată limitată a unor bunuri imobiliare, așa cum este reglementat în Legea nr.282/2004.
CAPITOLUL II
Termeni și definiții
Art.4.În sensul prezentei Ordonțe de Urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
-„agenție imobiliară”-orice operator economic, furnizor de servicii, care acționează în numele și în interesul unor terți, desfășurând una sau mai multe activități prevăzute la Art.1;
-„agent imobiliar”-orice persoană care, în urma absolvirii cursului de agent imobiliar la care face referire Art.13, poate desfășura activitățile prevăzute la Art.1;
-„clientul”-persoana fizică sau juridică care a încheiat un contract cu o agenție imobiliară, pentru a beneficia de serviciile la care face referire prezenta lege;
-„vânzătorul”-persoana fizică sau juridică, care oferă spre vânzare sau spre închiriere un bun imobiliar, pe care îl deține în proprietate;
-„vânzătorul-client”-persoană fizică sau juridică, care oferă spre vânzare sau spre închiriere un bun imobiliar prin intermediul unei agenții imobiliare, în baza unui contract încheiat cu aceasta;
-„cumpărătorul”-persoană fizică sau juridică care intenționeză să cumpere sau să ia cu chirie un bun imobiliar;
-„cumpărătorul-client”-persană fizică sau juridică, care intenționează să cumpere sau să ia cu
chirie un bun imobiliar, prin intermediul unei agenții imobiliare, în baza unui contract încheiat cu aceasta;
-„e-comerț”-toate activitățile și tranzacțiile efectuate prin mijloace electronice.
CAPITOLUL III
Cerințe și interdictii
Art.5.Activitățile menționate la Art.1 pot fi exercitate doar de persoanele fizice autorizate și de persoanele juridice, care au înscrise aceste activități în autorizația de funcționare, respectiv în actul constitutiv.
Pentru a putea înscrie aceste activități în autorizația de funcționare, persoana fizică trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
-să facă dovada competențelor profesionale, așa cum este prevăzut de Art.13 alin.2;
-să facă dovada contractării unei asigurări de răspundere profesională;
-să facă dovada, cu cazier judiciar solicitat special pentru profesia de agent imobiliar, că nu e afectată de vreuna din interdicțiile prevăzute la Art.6.
Persoanele juridice pot inscrie în actul constitutiv activitățile menționate la Art.1, dacă reprezentanții lor legali îndeplinesc cerințele de mai sus.
Art.6.Nu poate desfășura niciuna dintre activitățile menționate la Art.1, nicio persoană care în ultimii 10 ani a suferit o condamnare definitivă pentru:
-omor din culpă;
-delapidare;
- înșelătorie;
-corupție activă sau pasivă;
-deturnare de fonduri;
-spălare de bani;
-bancrută frauduloasă;
-contrafacere;
-fals și uz de fals;
-trafic de stupefiante;
-proxenitism.
Persoanele care, prin prezenta Ordonanță de Urgență, au interdicție pentru activitățile profesionale prevăzute la Art.1, nu pot efectua aceste activități, nici sub acoperirea unui terț, nici ca angajați, ca administratori sau ca acționari ai unor societăți.
Persoanele care, pe durata exercitării legale a unor activități prevăzute la Art.1, suferă o condamnare definitivă pentru una dintre faptele prevăzute la Art.6, încetează aceste activități, într-un interval de 30 de zile, de la data rămânerii definitive a sentinței.
Persoanele care au interdicție pentru activitățile prevăzute la Art.1, pentru una din faptele prevăzute la Art.6, încetează aceste activități în termen de 30 de zile, de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Relațiile cu clienții
Art.7.Obligațiile agentului imobiliar privind informarea clientului.
(1)Observații generale
Se interzice agentului imobiliar să desfășoare orice activitate în cazul existenței unui conflict de interese, iar dacă conflictul apare pe durata derularii activității, va informa în scris clientul despre acest fapt.
Agentul imobiliar va face cunoscut clientului, dacă informații relevante pentru tranzacție nu sunt disponibile.
O tranzacție imobiliară se poate încheia și atunci când vânzătorul și cumpărătorul nu sunt clienții aceleiași agenții.
(2)Informații care trebuiesc furnizate cumpărătorului-client
Agentul imobiliar va transmite la timp cumpărătorului-client toate informațiile relevante disponibile, care pot influiența decizia de cumpărare, cum ar fi:
-informații privind prețurile pieții, pentru tipul de proprietate căutat;
-descrierea proprietății (tipul, măsurători, stare tehnică, locație, vecinătăți, acces, etc.);
-probleme financiare (prețuri, taxe, comisioane, etc.);
-informații care indică dreptul de proprietate sau posesie al vânzătorului, precum și orice servituți, sarcini asupra proprietății ori limitări privind utilizarea, care rezultă din extrasul de carte funciară pentru informare;
-caracteristici structurale ale proprietății și descrierea utilităților;
-documentul care dovedește dreptul agentului imobiliar de a primi plăți cu privire la tranzacție, în numele părții care are drept în acest sens;
-statutul planificării și dezvoltării zonei;
-regulamente locale aplicabile;
-deficiențe și alte inconveniente ale proprietății, cunoscute de agentul imobiliar sau pe care putea în mod rezonabil să le cunoască (surse de zgomot, umezeală, lumină, pericol de inundație, organizarea în apropiere a unor manifestări populare periodice);
(3)Informații care trebuiesc furnizate vânzătorului-client
Agentul imobiliar va transmite la timp vânzătorului toate informațiile relevante disponibile, care pot influența deciziile privind tranzacția, cum ar fi:
-informații privind prețurile pieții, pentru proprietatea care urmează să se vândă;
-strategii de marketing;
-probleme financiare (prețuri, taxe, costuri, comisioane, etc.);
-regulamente locale aplicabile.
(4)Informații care trebuiesc furnizate pe site-ul web
Site-ul web al agențiilor imobiliare va cuprinde:
-numele agenților imobiliari și al societății imobiliare;
-forma juridică a societății;
-adresa completă, adresa de e-mail și numărul de telefon al sediului agenției imobiliare;
-codul unic de înregistrare la registrul comerțului;
-datele de identificare ale agenților imobiliari;
-prezentarea asigurării de răspundere civilă profesională;
-procedura agenției imobiliare privind rezolvarea reclamațiilor;
-referiri la reglementarea profesiei de agent imobiliar cu menționarea autorităților de reglementare.
Clientul va primi o copie completă imprimabilă a contractului electronic, înainte de semnarea acestuia și va fi informat de către agentul imobiliar că semnătura electronică este opozabila legal.
(5)Alte informații
Agentul imobiliar va informa în scris vânzătorul și cumpărătorul, atunci când fiecare dintre acestia este client al agenției, în legătură cu aceiași tranzacție.
Agentul imobiliar nu trebuie să exercite presiuni asupra niciuneia dintre părțile angajate în tranzacția imobiliară, în scopul urgentării încheierii tranzacției.
Agentul imobiliar, care actioneză doar în calitate de agent al cumpărătorului, va informa vânzătorul sau pe agentul acestuia despre calitatea sa, la primul contact.
Agentul imobiliar, care acționează în calitate de agent al vânzătorului, este obligat să comunice vânzătorului, fără întârziere, detaliile tuturor ofertelor primite pentru proprietățile ce fac obiectul contractului și să țină o evidență scrisă a acestora.
Chiar și atunci când cumpărătorul nu este clientul agenției imobiliare, agentul imobiliar va furniza cumpărătorului informații relevante, care pot influența decizia de a cumpăra, cum sunt:
-descrierea proprietății (tipul proprietății, măsurători, acces, locație, etc.);
-prețul cerut pentru proprietatea în cauză și taxele conexe achiziției;
-statutul planificării și dezvoltării zonei;
-descrierea utilităților;
-informații privind dreptul de proprietate sau posesie al vânzătorului, precum și orice servituți, sarcini asupra proprietății ori limitări privind utilizarea, care rezultă din extrasul de carte funciară pentru informare;
-deficiențe și alte inconveniente ale proprietății, cunoscute de agentul imobiliar sau pe care putea în mod rezonabil să le cunoască (surse de zgomot, umezeală, lumină, pericol de inundație, organizarea în apropiere a unor manifestări populare periodice).
Agentul imobiliar va solicita vânzătorului informații care să-i permită îndeplinirea obligațiilor prevăzute la punctul (2).
CAPITOLUL V
Contractul dintre client și agenția imobiliară și prestarea serviciului
Art.8.Contractul între agenția imobiliară și client trebuie încheiat în formă scrisă și să cuprindă cel puțin:
-numele, adresa părților și datele de identificare ale agentului imobiliar și ale clientului;
-descrierea proprietății (tipul, măsurători, acces, zonă);
-condițiile în care agenția imobiliară este autorizată să primească sau să transfere sume de bani, bunuri, obiecte sau valori în legatură cu tranzacțiile în discuție;
-obiectul contractului-natura seviciului prestat;
-modul de stabilire a remunerației și a celorlalte cheltuieli, odată cu indicarea fără echivoc a părții responsabile;
-condițiile comerciale, inclusiv termenele de plată;
-data semnării contractului, perioada de valabilitate și condițiile de încetare ale acestuia;
-specificarea dacă agenția imobiliară acționează doar în numele clientului sau în calitate de intermediar;
-o referire la legislația aplicabilă;
-declararea jurisdicției competente;
-specificarea dacă contractul este exclusiv sau nu, cu precizarea condițiilor de exclusivitate, când e cazul.
Art.9.Agentul imobiliar va asigura prezentarea fizică a proprietății, clientului, înainte de încheierea tranzacției, cu excepția noilor proprietăți care se vând înainte de a fi construite, caz în care va pune la dispoziția cumpărătorului proiectul viitoarei construcții, informațiile privind utilitățile, stadiul lucrărilor de construcție și toate celelalte informații disponibile, care pot influiența decizia de cumpărare.
Agentul imobiliar va asista la pregătirea documentelor necesare, facilitând soluționarea problemelor dintre vânzător și cumpărător, în vederea îcheierii tranzacției.
Art.10.Agenția imobiliară răspunde de securitatea si integritatea proprietăților încredințate acesteia în vederea vinderii sau închirierii.
Art.11.Sediul social al agenției imobiliare trebuie să cuprindă o încăpere special amenajată, care să asigure condiții corespunzătoare de lucru și să garanteze confidențialitatea discuțiilor dintre client și reprezentantul agenției.
Agenția imobiliară răspunde de securitatea și de integritatea documentelor primite de la fiecare dintre părți și de a celor întocmite în legătură cu tranzacțiile imobiliare.
Art.12.Agenția imobiliară va trebui să poată justifica în orice moment banii pe care îi deține în numele unui client, contabilizați distinct de activele proprii ale agenției, în conformitate cu legea contabilității și care vor fi utilizați în stricta conformitate cu termenii contractului.
CAPITOLUL VI
Competențe profesionale
Art.13.Agentul imobiliar trebuie să fie absolvent al unui curs de calificare pentru profesia de agent imobiliar, organizat de unitățile autorizate de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului și de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.
Agentul imobiliar poate reprezenta agenția imobiliară în toate activitățile, dar responsabilitatea semnării contractelor cu clienții, revine doar agenților imobiliari cu studii postuniversitare, organizate în condițiile prezentei legi.
Art.14.Agenția imobiliară va avea implementată o procedură de selectare a persoanelor cu abilitațile, cunoștințele și calificările necesare, pentru a realiza corespunzător toate operațiile specifice domeniului de activitate.
Agențiile imobiliare care, la data întrării în vigoare a prezentului act normativ, funcționează legal, vor lua măsuri pentru a îndeplini cerințele de mai sus în termen de 12 luni.
Art.15.Programa de studiu pentru cursul de calificare în profesia de agent imobiliar, elaborată de unitățile autorizate în condițiile Art.13 alin. 1, trebuie aprobată de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului și de Ministerul Muncii, Familiei si Egălitații de Șanse.
Cursurile postuniversitare la care face referire Art.13 alin. 2 vor fi organizate de unitățile autorizate de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului și de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.Programa de studiu trebuie să cuprindă toate subiectele prezentate mai jos:
(1).Piața imobiliară în care își desfășoară activitatea.Aceasta include cel puțin:
-termeni și definiții din domeniul financiar și economic conexe afacerilor imobiliare;
-credite și sisteme bancare conexe sectorului imobiliar;
-situația economico- politică și influiențele asupra sectorului imobiliar;
-tendințele cererii și ofertei imobiliare;
-realizarea investițiilor imobiliare.
(2).Marketing imobiliar.Aceasta cuprinde cel puțin tehnicile și metodele de marketing pentru diferitele tipuri de tranzacții imobiliare.
(3).Costurile utilizării bunurilor imobiliare.Aceasta va include cel puțin:
-costurile de explotare (energie, impozitele anuale, costul anual al intreținerii, etc.);
-diverse tipuri de asigurare imobiliară (protecția ipotecii, asigurarea conținutului, etc.).
(4).Principiile și procesul de finanțare al tranzacțiilor de bunuri imobiliare.Aceasta include cel puțin:
-legislația referitoare la ipoteci, împrumuturi și alte instrumente financiare;
-diverse tipuri de ipoteci;
-procesul administativ de stabilire și de încheiere a ipotecii.
(5).Estimarea valorii de piață a bunurilor imobiliare.Aceasta include cel puțin:
-condițiile de evaluare și bazele metodelor de evaluare;
-diversele scopuri ale evaluării;
-abilitatea de a adapta metodele de evaluare circumstanțelor pieții.
(6).Inspectarea și măsurarea zonelor.Aceasta înclude cel puțin:
-baza corectă de măsurare a diverselor tipuri de proprietăți;
-calificările și tehnicile efective pentru realizarea unui studiu de măsurare.
(7).Probleme juridice.Aceasta include cel puțin legile, regulamentele și standardele naționale și europene privind agențiile imobiliare.
(8).Construcțiile și întreținerea acestora.Acesta include cel puțin:
-tipurile și terminologia de bază în construcții;
-elementele structurale ale construcțiilor;
-principiile de renovare, reparații și conversie;
-reglementările în domeniul construcțiilor referitoare la profesia de agent imobiliar;
-principiile de bază ale organizării procesului de construcție și rolul constituirii echipei profesionale implicate;
(9).Mediul înconjurător și transferul termic.Aceasta include cel puțin:
-cunoștinte elementare despre perioada de valabilitate ale materialelor folosite în construcții;
-principii referitoare la clădiri, la izolarea termică și sonoră, accesul luminii și al umidității;
-riscul de contaminare;
- riscuri naturale (inundații, eroziunea solului, cutremure, avalanșe).
(10).Proiecte, documente cadastrale și informații topografice.Aceasta include cel puțin:
-înțelegerea proiectelor arhitecturale și a specificațiilor de construcții;
-cunoasterea termenilor și a definițiilor folosite în documentele cadastrale;
-sensul legal și practic al informațiilor cadastrale;
-cunostințe despre înregistrarea informațiilor cadastrale în registrele publice.
(11).Codurile de planificare urbană și rurală.Aceasta include cel puțin:
-termenii și definițiile utilizate în codurile de planificare urbană și rurală;
-sensul legal și practic al codurilor de planificare urbană si rurală;
-evaluarea conținutului codurilor.
(12).Tranzacții imobiliare.Aceasta include cel puțin:
-abilitatea de a redacta contracte imobiliare;
-evaluarea contractelor imobiliare redactate de terți și a implicațiilor acestor contracte pentru client;
-cunoașterea diverselor metode de vânzare/dare în chirie.
(13).Legislație, regulamente și standarde.Aceasta include cel puțin:
-legislația natională și europeană în domeniul imobiliar;
-principiile acordării subvențiilor și a stimulentelor de taxare pentru sectorul imobiliar;
-principii de taxare pentru sectorul imobiliar;
-regulamentele referitoare la dezvoltarea proprietății;
-actele normative privind protecția consumatorului;
-regulamente privind construcțiile și exploatarea clădirilor, codurile clădirilor.
(14).Administrarea afacerilor.Aceasta cuprinde cel puțin:
-capacitatea utilizării tehnologiei de informații;
-managementul calității;
-managementul electronic al datelor;
-conflictul de management.
(15).Abilități de comunicare si vânzări.Aceasta include cel puțin:
-tehnici de prezentare verbale și în scris;
-abilitatea de a indentifica nevoile clientului;
-cunoșterea și utilizarea tehnicilor de negociere.
Art.16.Pentru a se asigura ca toate competențele profesionale sunt menținute și actualizate, administrarorul agenției imobiliare va asigura informarea continuă a angajaților cu privire la legislație și la modificările acesteia.
CAPITOLUL VII
Asigurarea
Art.17.Administratorii agențiilor imobiliare sunt obligați să verifice lunar valabilitatea contractelor de asigurare de răspundere civilă profesională ale agenților imobiliari angajați și ale celor care lucrează pentru agenție, în baza unor contracte de colaborare.
CAPITOLUL VIII
Soluționarea reclamațiilor
Art.18.Agențiile imobiliare vor avea o procedură scrisă pentru rezolvarea reclamațiilor, prin care se vor asigura că toate revendicările vor fi soluționate fără întârziere.Această procedură va indica orice sisteme independente disponibile pentru soluționarea disputelor și va fi afișată la vedere, la sediul agenției.
CAPITOLUL IX
Codul etic
Art.19.Agenția imobiliară poate adopta codul etic al unei asociații a agențiilor imobiliare sau poate elabora propriul cod etic, care va cuprinde cel puțin următorele aspecte:
(1).Agențiile imobiliare nu vor refuza serviciile profesionale echitabile față de orice persoană, pe baze discriminatorii;
(2).Agentul imobiliar va proteja și va promova interesele legitime ale clientilor săi, dar loialitatea fața de acestia nu va exonera agenția de utilizarea informațiilor terților în confidențialitate.Agentul imobiliar va trata echitabil toate părțile implicate în tranzacție, respectându-le drepturile, iar când este cazul, va recomanda parții pe care nu o reprezintă, să solicite consiliere independentă în vederea încheierii tranzacției;
(3).Pentru agentul imobiliar, onestitatea va fi un standard în toate afacerile și comunicările de orice fel.Acesta nu va accepta nici o instrucțiune care depăsește cunosțintele, abilitățile și experienta sa și nu va face revendicări false, eronate sau exagerate;
(4).Agentul imobiliar va fi explicit în reprezentarea relației de afaceri dintre acesta și celelalte părți implicate și va evita conflictele de interes, asigurând integritatea completă în afacerile și comunicările de orice natură, pe care le face;
(5).Agentul imobiliar va depune eforturi, pentru ca relațiile sale cu colegii și cu ceilalți actori ce intervin în tranzacție (notari, bancheri, experți tehnici,etc.) să fie caracterizate de politețe și respect și va evita orice conflict, care ar putea afecta interesele clienților;
Agențiile imobiliare se vor asigura că toti membrii colectivelor acestora sunt informați și respectă codul etic.
Art.20.Codul etic va fi afișat la vedere, la sediul agenției imobiliare.
CAPITOLUL X
Dispozitii finale
Art.21.Atât cursurile de pregătire profesională pentru profesia de agent imobiliar, cât și cursurile postuniversitare la care face referire Art.13, se vor finaliza prin susținerea unor examene, în vederea obținerii certificatului de absolvire.
Agenții imobiliari, persoanele fizice autorizate și agențiile imobiliare vor notifica Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei Ordonanțe de Urgență, în vederea înscrierii în Registrul Unic al Agențiilor Imobiliare, înființat în acest scop.
Registrul Unic al Agențiilor Imobiliare se va inființa prin Ordin al Președintelui Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor publicat în Monitorul Oficial al României, partea I.
Cu medierea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, în 60 de zile de la data întrării în vigoare a prezentei Ordonanțe de Urgență, asociațiile agențiilor imobiliare reprezentative la nivel național vor inființa „Comisia de Disciplină a Agenților Imobiliari”, care va judeca abaterile de la etica profesională și va informa Autoritatea Natională pentru Protecția Consumatorilor în legatură cu aceste abateri și cu măsurile dispuse.
Agențiile imobiliare înscrise în Registrul Unic al Agențiilor Imobiliare sunt autorizate să primească, în numele clienților, informații cu privire la proprietățile acestora, de la Agenția Natională de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
CAPITOLUL XI
Sancțiuni
Art.22.Incălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea materială, civilă, contravențională sau penală, după caz.
(1)Constituie contravenție, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să fie considerate infracțiuni și se sancționează după cum urmează:
a)Incălcarea dispozițiilor Art.5 alin.2-4, Art.11, Art.14 alin.2 și Art.17, cu amendă contravențională de la 3000 lei la 30000 lei.
b)Incălcarea Art.7, Art.8, Art.9 alin.1, Art.16, Art.18 si Art.20,cu amendă contravențională de la 1000 lei la 3000 lei.
c)Incălcarea Art.12, cu amendă contravențională de la 20000 lei la 100000 lei.
(2)Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanții împuterniciți ai Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.
(3)Contravențiilor prevăzute în prezentul capitol li se aplică dispozițiile Ordonanței nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări ulterioare prin Legea nr.180/2002, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv posibilitatea achitării, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, a jumatate din minimul amenzii.
(4)Prevederile prezentei legi se completează cu dispozițiile Ordonanței de Guvern nr.21/1992 cu modificările și completările ulterioare, ale Codului Civil, ale Codului Penal și ale Codului de Procedură Penală.